AB SKDM Doğrulayıcılar ve Ulusal Akreditasyon Kuruluşları İçin Doğrulama ve Akreditasyon Başlıklı Rehber
Sayın Üyemiz,
T.C. Ticaret Bakanlığı Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğünden alınan bir yazıda, Avrupa Komisyonu tarafından Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (SKDM) uygulama dönemine yönelik rehber belgeler yayınlandığı aktarılmaktadır. Bu defa 24 Ağustos 2026 tarihinde, SKDM kapsamında doğrulama ve akreditasyon süreçlerine ilişkin gerekliliklere açıklık getirmek amacıyla Doğrulayıcılar ve Ulusal Akreditasyon Kuruluşları İçin Doğrulama ve Akreditasyon başlıklı rehber yayımlandığı bildirilmektedir.
Yazıda devamla, söz konusu rehber ile özellikle AB dışındaki tesislerde üretilen SKDM ürünlerine ilişkin emisyon verilerinin doğrulanmasında görev alacak doğrulayıcıların uyması gereken usul ve esaslar ile doğrulayıcıların akreditasyonu ve denetiminden sorumlu Ulusal Akreditasyon Kuruluşlarının (National Accreditation Bodies-NAB) yükümlülüklerinin açıklığa kavuşturulması amaçlandığı belirtilmektedir.
On bölümden oluşan rehber kapsamında; SKDM'nin işleyişinin doğrulama süreçleri bakımından taşıdığı özellikler ve doğrulamanın temel ilkelerinin yanı sıra, doğrulayıcıların sözleşme öncesi aşamadan nihai doğrulama raporunun düzenlenmesine kadar takip etmesi gereken süreç ayrıntılı olarak ele alınmaktadır. Bu çerçevede; risk ve stratejik analizlerin gerçekleştirilmesi, doğrulama planının hazırlanması, saha ziyaretlerini de içeren süreç analizinin yürütülmesi, iç doğrulama dokümantasyonunun oluşturulması, bağımsız gözden geçirme süreci ve doğrulama sonrasında çözüme kavuşturulamayan hususların takibine ilişkin gerekliliklere yer verilmektedir.
Rehberde ayrıca, AB Emisyon Ticaret Sistemi'ndeki (AB ETS) uygulamadan farklı olarak, doğrulayıcıların tesislerin izleme planlarının (Monitoring Plan-MP) ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunu değerlendirmesine ilişkin esaslar açıklanmakta; doğrulama sırasında tespit edilen yanlış bildirim, uygunsuzluk ve mevzuata aykırılıkların ele alınması ile önemlilik (materiality) eşiklerinin uygulanmasına yönelik yönlendirmeler sunulmaktadır.
Bunun yanı sıra, diğer sera gazı emisyonu izleme, raporlama ve doğrulama (MRV) sistemlerinden farklı olarak SKDM'ye özgü doğrulama gereklilikleri de rehber kapsamında ele alınmaktadır. Bu çerçevede; tesislere özgü kimlik numarasının (Installation ID) oluşturulması, öncül girdilerin (precursors) menşe tesis ve üretim yılı bakımından doğrulanması, birden fazla benzer öncül girdinin kullanıldığı durumlarda uygun ağırlıklı ortalamaların belirlenmesi, ithal edilen ısı ve elektriğin ele alınması, dolaylı emisyonların doğrulanması ve AB'ye ithal edilen elektriğe yönelik özel doğrulama gereklilikleri açıklanmaktadır.
Rehberin devamında, doğrulayıcıların akreditasyon alabilmeleri ve akreditasyonlarını sürdürebilmeleri için sağlamaları gereken koşullar ile bağımsızlık ve tarafsızlığın güvence altına alınması, personel yeterliliğinin sağlanması ve gerekli iç prosedürlerin oluşturulmasına ilişkin hususlara yer verilmektedir. Ayrıca, Ulusal Akreditasyon Kuruluşlarının doğrulayıcıları akredite edebilmeleri için yerine getirmeleri gereken gereklilikler ve akreditasyon süreci ile doğrulayıcılar, akreditasyon kuruluşları, AB üyesi ülkelerin ulusal yetkili makamları ve Avrupa Komisyonu arasındaki bilgi paylaşımına ilişkin esaslar açıklanmaktadır.
Rehberin eklerinde ise doğrulayıcılar tarafından iç doğrulama dokümantasyonu kapsamında muhafaza edilmesi gereken bilgilere, doğrulama ekiplerinin yetkinliklerine, SKDM baş doğrulayıcısı, SKDM doğrulayıcısı, teknik uzman ve bağımsız gözden geçirenler için öngörülen yeterlilik gerekliliklerine, doğrulayıcıların SKDM doğrulaması ve akreditasyon amacıyla oluşturması ve uygulaması gereken prosedürlere, ilgili mevzuat kaynaklarına ve rehberde kullanılan kısaltmalara ilişkin teknik bilgilere yer verilmektedir. Bahsekonu rehber belgeye aşağıdaki link üzerinden erişim sağlanabilmektedir.
Bilgilerini rica ederiz.
https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-verification_en#