Zorla Çalıştırma Modülüne İlişkin Kamu Danışma Süreci Hk.
Sayın Üyemiz,
Türkiye İhracatçılar Meclisinden alınan bir yazıda, T.C. Ticaret Bakanlığı Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü'nden iletilen yazıya atıfla, 14 Eylül 2022 tarihinde Avrupa Komisyonu tarafından sunulan Tüzük teklifiyle zorla çalıştırma yoluyla üretilen ürünlerin AB iç pazarına sunulmasının yasaklanmasına yönelik yasama faaliyetlerinin başlatıldığı dile getirilmektedir. Bu kapsamda, 13 Aralık 2024 tarihinde yürürlüğe giren ve 14 Aralık 2027 tarihinde uygulanmaya başlanacak olan Zorla Çalıştırma Tüzüğü (Forced Labour Regulation) ile temel olarak;
• Zorla çalıştırma ile üretilen ürünlerin AB pazarında satılmasının yasaklanmasının,
• AB şirketlerinin tedarik zincirlerinin daha şeffaf hale gelmesinin,
• Küresel ölçekte insan haklarına saygının teşvik edilmesinin,
• Çocuk işçiliği ve modern kölelikle mücadele edilmesinin amaçlandığı belirtilmektedir. Anılan yazıda devamla, zorla çalıştırma riskleri hakkında doğrulanabilir ve güncel bilgileri içeren bir veri tabanı oluşturulmasının öngörülmekte olduğu, Avrupa Komisyonu tarafından Piyasa Gözetimi için Bilgi ve İletişim Sistemi (ICSMS) içinde yer alacak “Zorla Çalıştırma Modülü” için temel altyapının oluşturulmasına yönelik Komisyon Uygulama Kararı taslağına ilişkin bir danışma sürecinin başlatıldığı ifade edilmekte olup anılan taslak Karar'ın bir örneği ekte sunulmaktadır. Ayrıca, Zorla Çalıştırma Tüzüğü'nün etkin ve verimli şekilde uygulanabilmesini amaçlayan söz konusu modülün oluşturulmasıyla Tüzük kapsamında yürütülen soruşturmaların, karar alma ve uygulama süreçleri sırasında, Komisyon ile ulusal makamların birbirleriyle etkin şekilde iletişim kurabilmesinin planlandığı bildirilmektedir.
Öte yandan, piyasa gözetimi alanında hayata geçirilmesi öngörülen bu gelişmenin, kayıt dışı istihdamın yoğun olduğu bilinen tekstil ve tarım sektörlerinde ülkemizin AB'ye olan ihracatı ve göçmen nüfus oranı göz önüne alınarak ihracatçı firmaların risk analizi kapsamına girmemesi ve tedarik zincirlerinde şeffaflığa ilişkin farkındalığın oluşması açısından önemli olduğu dile getirilmektedir. Bu itibarla, kamu istişare sürecine ilişkin bilgilere aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabileceği ve 3 Mart 2026 tarihine kadar görüş verilmesinin mümkün olduğu belirtilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederiz.